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鋼鐵去產能再提速
發布日期:2016-08-29      瀏覽次數:1673      Tag:湖南焊管廠家|焊接鋼管價格|焊接鋼管
      近日,省政府出臺《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的實施意見》,提出2016至2020年,全省壓減生鐵產能384萬噸、粗鋼產能506萬噸;分流安置職工約2.9萬人,力爭2018年底前完成。到2020年,鋼鐵企業生產經營成本和資產負債率進一步降低,全員勞動生產率和企業盈利能力顯著提高,年人均產鋼量力爭達到1000噸。
嚴禁新增產能引導有效產能進一步集中
      8月24日,我省2016年化解鋼鐵過剩產能任務公示期結束。公示計劃淘汰煉鐵產能62萬噸、煉鋼產能110萬噸,明確了涉及的具體企業名稱、淘汰生產線型號及數量,備注了退出鋼鐵產能的標準,即“應拆除相應冶煉設備;暫不具備拆除條件的,應立即斷水、斷電,拆除動力裝置,封存冶煉設備,企業不得恢復生產,并限時拆除”。
      近年來隨著經濟下行壓力加大,市場需求回落,鋼鐵行業產能過剩矛盾凸顯,效益大幅下滑。 2015年,國內101家重點大中型鋼鐵企業累計虧損645億元,虧損面超過50%;我省12戶鋼鐵冶煉企業中2戶停產,全省粗鋼產量2873萬噸,同比下降2.5%,產能利用率71.3%,行業利潤總額虧損45.8億元。
      “去產能位居供給側結構性改革五大任務之首,事關行業企業轉型發展成敗。 ”省經信委主任牛弩韜說。在當前新舊動能轉換接續的關鍵時期,包括鋼鐵在內的傳統產業仍然是我省財政貢獻的大頭,促進就業的大頭,是我省工業經濟的重要主體,是新興產業發展的基礎和支撐。過剩產能不化解,實體經濟發展就將背負上沉重的包袱,無法爬坡過坎,順利前行。
     “我省提出,綜合運用市場機制、經濟手段和法治辦法,因地制宜、分類施策、標本兼治,積極穩妥化解過剩產能,加快轉型升級。 ”省經信委原材料工業處副處長夏顯章介紹,圍繞實現預期目標,我省結合實際,提出了五項具體任務和五條保障措施。
      化解過剩產能首要任務是嚴禁新增產能。我省明確,加強鋼鐵行業項目管理,各地、各部門不得以任何名義、任何方式備案新增鋼鐵產能項目。積極引導有效產能向優勢企業集中,所有新備案鋼鐵項目必須落實產能置換指標,并向社會公告。對新增鋼鐵產能項目,各相關部門和機構不得辦理土地供應、能評、環評、安評審批和新增授信支持等相關業務。對違法違規建設的,要追究責任。
      瞄準短板 創新發展加快行業轉型升級
      不需要現場手工砌筑,沒有成堆的建筑垃圾,我省首個“裝配式鋼結構”保障房項目——蚌埠市大禹家園公租房試點項目正順利推進。據了解,目前我國鋼結構建筑年用鋼量3000萬噸至5000萬噸,占鋼產量5%左右,這一比例與美國45%、日本28%、德國22%相比,明顯偏低。
      “大力推廣、發展鋼結構建筑,既可化解過剩產能,也可推進建筑工業化。我們正計劃聯合有關部門召開現場會推廣鋼結構建筑,促進傳統產業轉型升級。 ”牛弩韜說,鋼鐵行業屬于嚴重過剩行業,但不少鋼材品種如優質汽車板仍需要大量進口,這類產品不僅不過剩,而且是“短板”,行業亟待扎實推進科技、產業、企業、產品、市場創新,進一步提升產品品質和競爭力。
       推動行業轉型升級,是化解鋼鐵過剩產能的一個主要任務。我省明確,各地要把化解過剩產能與實施區域發展規劃、產業規劃等重點工作相結合,加大技術創新和技術改造力度,支持優勢鋼鐵企業實施智能制造,深入推進綠色發展;加強與下游用鋼企業合作,研發高端品種和特專產品定制;樹立質量標桿,升級產品標準,加強品牌建設,全面提升主要鋼鐵產品的質量穩定性和性能一致性,形成一批具有較強競爭力的企業品牌和產品品牌。優化鋼材消費結構,推廣應用節能、節材、輕量化高品質鋼材和鋼結構建筑。
       “在實施中,通過‘一企一策’精準幫扶,強化要素保障,促進政策落地見效,幫助鋼鐵企業脫困發展。 ”夏顯章介紹,省經信委將積極搭建產銷對接平臺,加強重點企業與相關行業、重點項目產銷對接,幫助企業開拓市場;指導和支持企業謀劃一批有利于產業轉型升級的項目,增強企業發展后勁。
        同時,我省提出加大金融支持,落實有保有控的金融政策,對化解過剩產能、實施兼并重組以及有前景、有效益的鋼鐵企業,按照風險可控、商業可持續原則加大信貸支持力度,支持各類社會資本參與鋼鐵企業并購重組。
        依法退出 引導退出嚴格執法監管到位
        今年我省鋼鐵行業去產能工作涉及合肥、馬鞍山、宣城3市,包括馬鋼集團本部、馬鋼合肥公司、安徽益友金屬制品有限公司、郎溪縣華和鋼構件材料廠4戶企業。截至今年上半年,馬鋼合肥公司已全部關停鋼鐵冶煉生產線,合計煉鐵產能160萬噸、煉鋼產能204萬噸;馬鋼集團本部已合計關停煉鐵產能62萬噸、煉鋼產能77萬噸;益友公司與華和材料廠合計關停煉鋼產能33萬噸,鋼鐵去產能工作穩步推進。
       “采用依法依規退出和引導主動退出兩種方式,積極化解鋼鐵過剩產能。 ”夏顯章介紹,我省明確,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策,達不到標準要求的鋼鐵產能要依法依規退出。鼓勵有條件的企業根據自身發展需要,調整發展戰略,盡快退出已停產的產能。鼓勵有條件的鋼鐵企業實施跨行業、跨地區、跨所有制減量化兼并重組,退出部分過剩產能。對不符合城市發展規劃的鋼廠,不具備搬遷價值和條件的,鼓勵其實施轉型轉產;具備搬遷價值和條件的,支持其實施減量搬遷。
       嚴格執法監管是化解鋼鐵產能過剩的必要手段。我省要求,加強環保執法,全面排查鋼鐵行業環保情況,依法處置環保不達標的鋼鐵企業。加大能源消耗執法檢查力度,全面調查鋼鐵行業能源消耗情況,嚴格依法處置生產工序單位產品能源消耗不達標的鋼鐵企業。加強產品質量管理執法,嚴厲打擊無證生產等違法行為。保持對違法違規行為的高壓態勢,維護公平競爭的市場秩序。

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